2004年农业部门要着力抓好六大重点工作

2019-10-07 作者:政策   |   浏览(162)

在今天召开的全市农业局长会议上,重庆市农业局长刘涛在安排布置2004年工作时要求,全市农业系统要突出抓好六个方面的重点工作: (一)以做大产业规模为重点,推进农业产业化百万工程 产业化“百万工程”始终是推进我市农业结构战略性调整、增加农民收入的重要载体。要在做大龙头企业规模的基础上,做大产业规模。按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、规范化管理、社会化服务的发展方向,加快标准化生产基地建设。要根据龙头企业联系农民、带动农业、发展产业的情况,科学合理制定三个百万工程龙头企业的考核机制和评价体系,充分发挥财政资金的使用效益,引导龙头企业成为产业发展的支撑,做大做强主导产业。 (二)以农民技能培训为重点,推进百万农村劳动力转移工程当前,农民务工收入已成为农民增收的主要来源,我们要积极主动,创新思路,充分发挥农业部门的优势,切实推进工程的实施。要探索建立促进农村劳动力转移的有效管理指导机制,加快促进农村劳动力的转移就业。切实做好四方面工作:一是培训农民工,提高农民的就业技能。二是掌握农村劳动力资源状况,搞好劳动力转移的指导服务。三是培育和推介劳务品牌,提升我市农民工整体形象。 (三)以支柱产业为重点,实施优势产业发展计划继续坚持“稳定一个基础,做强两大支柱,培育八大优势,开发一批特色”的思路,实施优势产业发展计划,推进优势产业的区域化布局。 1、保护粮食综合生产能力。重庆是一个特殊的直辖市,自给保障粮食供求基本平衡至关重要。我们要按照中央农村工作会议提出的关于高度重视粮食安全,提高粮食综合生产能力的总要求,安排好明年的粮食生产,并采取切实有效的措施,确保我市粮食安全。要正确处理结构调整与发展粮食生产的关系,把握稳粮对增收的促进作用,把发展特色农业与粮食生产结合起来。要坚持稳定面积、提高单产、优化结构、保护能力的思路,确保明年粮食总产量达到1050万吨以上。要用最严格的措施保护基本农田,积极主动参与制定进一步完善基本农田保护的具体措施,将基本农田保护区落实到村组和农户,切实解决土地撂荒问题。要加大粮食科技进步力度,大力推广良种、农田保护性耕作、再生高粱、病虫草鼠综合防治等粮食增产技术措施,要进一步优化粮食品种结构和品质结构,选建一批特色优质粮食项目,要突出我市晚秋和冬季两大特色资源,加大开发力度,挖掘增产潜力;按照扩面积、抓科技、调结构、保重点的思路,发展晚秋生产,提高生产效益;大力示范推广稻田保护性耕作新技术,加强冬季农业资源的开发。要按照中央要求,加大对粮食生产的投入和对种粮农民的支持,深化农村税费改革,认真落实中央对种粮农民的直接补贴政策,调动广大农民群众发展粮食生产的积极性。 2、做大做强畜牧业和柑桔产业。继续把畜牧业和柑桔产业作为我市农业发展的支柱,优化布局,突出重点,集中力量,做大做强。 做大做强畜牧业,要按照生猪、草食牲畜、小家禽、饲料饲草业“四业并举,重点突出”的思路,着力抓好生猪、草食牲畜发展,构建畜牧优势产业体系。要以开拓外销市场,建立优势产区,发展规模养殖,强化安全保障为目标,做强生猪产业。一是要进一步优化布局,发展规模养殖。二是要突出重点,建设优质瘦肉猪区域支柱产区。三是加大生猪外销工作力度。大力支持认证企业抓好技术更新,加强新产品研发,切实改变我市生猪及制品产品单一、技术档次不高的局面;落实生猪发展扶持政策,积极鼓励龙头企业参与生猪支柱产区建设,形成一个企业、一个品牌、一片基地的新格局;着力扶持打造3-5个重点龙头企业,拉动扩大我市生猪外销。 要以完善基础,建设基地,做大规模的思路,做大草食牲畜和小家禽业。创新经营方式,大力发展特色家禽。促进家禽产业基地区域化、经营产业化、品种特色化。 做大做强柑桔产业,要坚持以提高质量、做大总量为主要目标,瞄准两个市场,开发两类产品,优化区域布局,依托龙头带动,强化苗木监管,成片标准化发展。要建设完善柑桔安全防御体系,要进一步完善柑桔苗木繁育体系,充分发挥专家在柑桔发展中的重要作用,组织专家进行专题攻关和参与重大决策,解决柑桔生产的技术难题,加强技术推广机构与柑桔产区的对接挂钩,定期开展各种形式的技术指导、示范和培训工作;全面实施柑桔的标准化生产,加快标准化生产的进村入户工作;培育壮大农村各类柑桔协会及中介组织;建立健全柑桔网上信息交流平台,加强对果农的信息服务,实现千家万户的果农与大市场的连接;积极配合实施柑桔百万工程,扶持和发展新的龙头企业,大力开拓外销市场;进一步推进基地建设,普及推广柑桔生产综合配套技术,提高单产和总产。 3、培育优势,开发特色。继续培育发展蔬菜、伏淡季水果、水产、优质油菜、茶叶、蚕桑、烟草、中药材等农业八大优势产业,开发一批地方特色产品。要特别关注渔业、榨菜等具有成长性的优势产业的发展,并制定详细的项目实施方案,加大扶持和培育的力度,使之尽快形成主导产业。 特色农产品开发要着力在产品开发上,重点扶持有地理资源优势、有地方特色风味、有较为成形的产品、有一定市场份额的特色产品,特别是要把有终极特色产品作为扶持发展的重要条件,改进提高特色农产品包装和加工水平,加大特色产品的宣传和推介力度,着重向外宣传推销一批特色农产品,力争使更多的“重庆造”特色产品进入国际市场。 (四)以推进农业标准化为重点,实施无公害农产品行动计划一要进一步完善建设农产品质量标准体系。组织制(修)定相关农业地方标准,加大相关标准文本和标准实用技术手册推广力度,重点要在主导产业、支柱产业,特别是百万工程的基地建设和农产品加工过程中全面宣传推广和贯彻执行已颁布的相关标准。二要继续搞好无公害农产品示范基地建设。要按照《重庆市无公害农产品发展规划》的要求,推行标准化生产,加强农业投入品管理,杜绝在基地内使用国家禁用农资,推荐并指导生产者正确使用农业投入品;贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》。三要完善农产品质量检测体系建设,加强例行检测工作。加强对主要农产品、农业生产资料的监督检测工作,探索建立《农业质量安全报告》制度;推进农产品质量安全认证工作,积极组织申报市名牌农产品、无公害农产品产地认定。四要加大重大动物疫病防治工作力度,深入推进“放心肉”工程。建立重大动物疫病行政责任追究制度,明确各级动物防疫机构和主要人员的工作责任。五要加强无公害农产品的市场营销。在市内选择一批农产品批发、零售市场建设无公害农产品批发专销区,积极探索建设无公害农产品营销体系。 (五)以农村沼气建设为重点,实施生态农业可持续发展计划继续抓住机遇,加强农业生态环境建设,切实改善农民生活环境和农业生产条件。一是深入推进生态家园富民工程。二是加强生态环境建设。强化农业生态环境的监督和管理,提高监测质量,强化监测能力,探索建立农业生态补偿制度,搞好基本农田、渔业环境定点监测;推广高效生态农业技术和模式,抓好农业面源污染治理和生物多样性保护及开发工作。三是加强农业资源保护。进一步加强耕地、草山草坡、渔业资源和水资源的保护;开展野生植物的普查和保护工作;大力发展旱作节水型农业,改造中低产田,实施综合治理,建设保护基本农田。 (六)以农产品市场流通为重点,实施农产品贸易促进计划牢固树立“大农业、大市场、大开放、大经贸”的观点,切实转变农业部门重生产轻流通的传统观念,采取有力措施,促进农产品市场流通,努力提高农产品市场占有率和商品率,提高我市农业对外开放程度。一要强化品牌意识,培育我市农产品品牌。继续开展重庆市名牌农产品认定工作,引导和组织生产企业积极申报,培育一批质量过硬、市场竞争力强的地产农产品,以提高我市农产品市场占有率和商品率。二要加强农产品市场营销体系建设,搭建农产品流通平台。完善现有农产品批发市场的功能,提高农产品批发市场的档次,逐步在全市建立起一个由省部级大型市场、区县中心市场和乡镇集贸市场三级规模,批发市场与零售市场、综合市场与专业市场构成的农产品市场流通体系,实现重庆农产品生产和流通的良性循环。三要加强产品宣传,大力开展农产品促销。要通过各种渠道,向国内外市场宣传和展示我市农产品,提高我市农产品的知名度;通过开展农产品贸易促进论坛和举行农产品包装设计比赛,探索促进我市农产品流通的对策和措施;采取“走出去,请进来”的办法,组织本地企业和产品参加国内外展示展销活动,培育和扶持农产品流通中介组织和营销大户,搞活农产品流通。四要加强农业国际合作。组织搞好与先进国家的农业技术、信息、资金和经贸的进一步合作与交流,引进国外智力、专家;加强我市人力资源输出,力争在农业技术、农村劳务、农业对外工程承包、海外创办农业企业等方面有新突破。

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