渔业转型迫在眉睫

2019-10-07 作者:政策   |   浏览(102)

第一农经网 渔灯节,是山东烟台沿海特有的传统民俗节日,距今已有500多年历史。按照以往的习惯,渔灯节一过,渔民们就扬帆出海开始打渔。然而,近年来只闻渔灯节的热闹,不见渔民出海打渔。为何胶东的渔灯节如今徒有虚名?不出海的日子,这些渔民有什么打算?面对日益匮乏的海洋资源,不断增加的人工成本,渔民的路又在何方?

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据报道,正月十三,是渔民一年一度的渔灯节,下午1点半,烟台开发区大季家初旺村渔民刘明堂带着船员和亲朋好友,打着彩旗,敲着锣鼓,扭着秧歌,从自家院落来到渔港码头,登上自己的渔船祭祀海神。“基本上就这些东西:猪头、馒头、大鱼。猪头摆在前面儿,馒头摆在后面,二船那儿摆上大鱼,年年有余。家家户户都是这样的,祈求保佑我们。”

过了渔灯节,就该出海了。可初旺渔港100多艘大马力渔船在正月十六仍然一艘没动。船上仍然还能看到渔灯节留下的贡品、烟花纸屑。

船主刘明堂介绍:“以前,九五六年的时候,家里一条船也没有了。现在鱼量也不多。大的都在家停的。就是小木壳,到四五月份的时候,还能动弹。三四月份才能出去拉地网,才能动弹。”

在烟台,捕捞渔船有6000多艘,由于人工成本和燃油成本的快速上涨,小马力和大马力渔船从去年12月下旬停港以来,大部分至今都没有再出海。

烟台开发区山后初家边防派出所民警陈海涛告诉记者,“这个就是我们边防发的一个本儿,就是每次出海以前,船主要拿这个本儿来进行报关,写明他哪天出海,从什么地方到什么地方进行打渔。然后等他回来的时候再进行报关,说明他什么时候回来的,船上有多少人,拉的什么货物,便于我们对他们进行一个检查。随着冬季,渔业资源逐渐减少,报关的渔船越来越少,冬季以后基本上就没有,零星几个,很少。”

去年9月1号开海以后,渔民初明禹就没怎么出海,虽然刚换了两艘大马力渔船,但日子却没有以前好过了,往年春节前,鳀鱼能捕五万斤,最后只捕捞了几百斤,鲅鱼也少了三分之一。

相对于十年前,现在的鱼类资源至少减少了三分之一。烟台开发区渔业公司经理赵经民说,为了生计,渔民们不得不跑到更远的地方进行捕捞。“资源越来越少,与环境、污染有关系,有些船跨区作业,网具达不到国家标准,滥捕造成资源破坏。应该有一定的帮助,效果不太大,现在海上的资源一年不如一年,不休的话更没有资源了,产卵的小鱼都破坏了。”

为更好地养护和合理利用海洋生物资源,农业部今年出台了新的伏季休渔制度。在原来三个月休渔基础上提前一个月休渔,并把3个月的休渔期延长到4个月。这对渔民刘明堂来说又是一种新的考验。

“一七年就图这点油补,有点油补就干点儿。到9月1号开放了,再说。”刘明堂说,这几年海里资源并不好,整个村里去年能有效益的没有几家。多数在赔钱,之所以还在坚持,就是看中了渔船燃油补贴政策。

据渔业部门数据统计,近年来,渔民人均纯收入15600元。一户按照两个劳动力计算,年收入在31200元。而假设在外打工,一个人一个月工资按照3000元计算,一年下来36000元,两个劳动力是72000元,这两者差了一倍多。烟台市海洋与渔业局渔业科科长孙利东表示:受近海渔业资源衰退、用工成本居高不下等因素影响,向近海要效益,已经不是渔业发展的长久之计。

目前远洋渔船捕捞的大都是鱿鱼、秋刀鱼之类的经济价值较高渔获物,主要分布在烟台和威海。烟台市海洋与渔业局科技与对外合作科副主任科员唐建春告诉记者,我国的渔业捕捞从近海走向深海,是对资源环境尽责,也是对人们生产生活的改善与追求。“烟台这边主要在北太,西南大西洋,东南太平洋,还有秘鲁、阿根廷,现在就发展专属经济区的这块,他们近海资源还是比较丰富的。鼓励建造大型的远洋渔船,给你建船补贴,进口设备,给予退税,自捕水产品回运,带动国内资源,也是免税。”

渤海渔业资源的匮乏让企业主动转型。而用工成本的增加倒逼渔民自找出路。数据显示,山东近海捕捞渔船有近3万艘,今年将压减6200艘。捕捞渔船大量减少,与之相反的是渔民养殖产量的大幅上升,沿海渔民农家乐的快速崛起。据山东省海洋与渔业厅统计,目前,全省养殖的产量占到了全省海产品总量的近80%。近海养殖和工厂化养殖成了渔民转产转移最快捷的一条出路。蓬莱35岁的房克东仅仅捕了3年的鱼,就不再出海,改行干起了大菱鲆养殖。

房克东介绍:“现在成品大约80左右块钱,我们一个棚年收入在20万左右,现在养殖肯定是比在外面捕捞强多了。外面风险比较大一些,在家里毕竟风险还是比较小一些。”

目前,山东渔业供给总量充足,但发展不平衡、不协调、不可持续的问题非常突出。面对渔业资源匮乏和日益增长的人工成本,有实力的渔业企业要走出去,另一方面中小渔业企业要带领渔民离海上岸,走向工厂化养殖。

山东工商学院公共管理学院教研室主任杨晓龙告诉记者,现在来说,渔业必须转型,渔民也要重新选择。“这件事本质上是一次产业升级和社会变迁,是一次生产力的进步。需要进行一次产业调整、转型,但是渔民从生活习惯上不愿意这样做,尤其是你让他搞服务加工、服务培训的时候,他不愿意扔下自己的渔船。这就需要我们政府在政策上进行引导,让渔民看到转型以后收入有所提高。采取两种措施,近海我们可以发展养殖。近养远捞,远洋捕捞。渔村可以建渔家文化,发展旅游业,这也是现在比较流行的绿色产业。渔村海草房,百年不坏,冬暖夏凉,休闲垂钓,海钓民宿,就是多元的发展。”

渔业资源日益匮乏、人工成本不断增加,山东渔业的转型迫在眉睫,农业部印发的《全国渔业发展第十三个五年规划》明确强调,渔业发展要"走出去",坚持生态优先、创新驱动,加快实现渔业的现代化。对于老一代渔民来说,上岸转型并不容易,但部分渔民在近海捕捞难以为继的现在仍依赖的捕捞燃油补贴,也更趋于调整带动养殖业、休闲渔业的发展,所以不局限于单纯捕捞业,走向渔业多元化,发展渔村旅游、远洋捕捞等,才是渔民为继的方式。我们希望,在政府部门的大力倡导之下,渔民的观念更快转变,渔业的发展更加全面;我们更希望,在社会经济快速发展的同时,所有人都能关注到自然生态,让应有的资源一直存留下去,不浪费资源,不透支生命。

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