推进农产品检验工作快速发展威尼斯vns12561

2019-10-07 作者:林业   |   浏览(155)

昌吉州国家地市级农产品检测项目,于2012年4月落地,10月7日完成了实验室改造工程的招标工作,2012年11月5日完成了仪器的招投标工作,2013年1月基本完成实验室改造工程。截止目前已完成仪器设备安装调试,将着手开展实验室计量认证工作,使该项目尽快发挥经济社会效益。

一、超前规划论证,做好项目储备

“十一五”期间,《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2006-2011年)》中没有将地市级农产品质量安全综合检测中心列入。昌吉州不等不靠,参照自治区级建设标准超前规划,认真开展前期调研论证,有效落实项目建设条件。2010年争取福建援昌项目支持,依托“闽昌农产品检验检测中心”建设项目,提前解决了实验场地1257.2㎡,争取资金135万元对实验室进行了初步改造,为国家级项目实施奠定了坚实基础。当国家“十二五”规划将地市级农产品质量安全综合检测中心列入建设内容后,昌吉州及时调整储备项目的相关内容,依据《规划》确定的建设目标、建设标准和建设内容,委托相关机构编制项目可行性研究报告及项目环评。由于前期工作扎实,准备充分,项目可行性研究报告于2010年4月编制完毕,并经专家评审。2010年10月上报自治区发改委、农业厅。2011年1月项目可行性研究报告获得自治区发改委批复。

二、因地制宜,抓好项目前期准备

2012年4月自治区农业厅编制项目初步设计与概算下发后,结合农业部江苏常州地市级农产品综合检测中心建设项目启动会精神,对实验室条件建设和仪器设备条件建设进行再次梳理。一是借鉴外地的经验。通过对农业部蔬菜品质监督检验测试中心、江苏常州、福建福州、自治区农科院、农业厅、乌鲁木齐市、农六师五家渠市、昌吉市农产品检测中心实验室条件建设的实地考察,邀请农业部农产品检测首席专家现场指导,确定了按照所承担的职责任务配置仪器设备,对检测实验室和工作间进行必要的改造。主要包括给排水工程、采暖工程、通风和空调工程、电气工程、消防工程以及信息网络系统、保安监控系统等,使建设后的检测实验室能够在使用面积、布局和环境条件等方面与所承担的检测任务相适应。二是积极争取办公场地,满足实验室建设面积。经过协调,中心在原有检测实验室面积1257.2㎡的基础上,新增办公区面积280㎡,达到了项目实验室对检测面积的要求。三是直接与仪器设备厂家联系,掌握第一手资料。通过与安捷伦、戴安、沃特斯、热电、帕金埃尔默、布鲁克、岛津等20余家仪器设备厂家及经销商洽谈,本着技术先进可靠、经济实用、适度超前的原则,确定了以定量检测为主、快速检测为辅,重点配备农业产地环境、农业投入品和农畜水产品中农药、兽药残留、有害有毒物质、有害微生物等定性定量分析检测仪器,从而使项目仪器设备条件建设达到要求。四是高度重视项目初步设计与概算的编写。2012年5月项目初步设计与概算编制完毕,经过专家评审通过,于2012年5底月上报区农业厅,2012年8月获得区农业厅批复。

三、加强管理,确保项目实施依法合规

为了保证项目实施,中心成立了以中心主任为组长的项目运行小组和以中心书记为组长的项目监管小组,明确了职责分工。一是落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制,严格按照批复的建设内容和投资规模组织实施。项目建设内容无论是实验室土建改造工程,还是仪器设备购置,全部采用公开招标方式,通过委托有资质的招标代理公司发布招标公告、组织开标、评标、发中标通知书等程序,确保了项目招投标制的落实。严格合同制管理。实验室土建改造工程和仪器设备一律采取合同制管理,合同采用规范文本,并经过项目运行小组和项目监督小组成员对合同严格审定,达成一致后才签约,保证项目合同制的落实。二是严格遵守基本建设财务制度、会计制度和国家财经纪律,做好投资控制并确保资金安全合理使用。加强对国投资金的管理,坚持专款专用、专人管理、专账核算,严格监控资金运行。项目资金的支出履行三方签字,即经办人、法人、监督人,严格支出管理,防止截留挪用。三是建立项目档案管理制度。对项目技术文件分类建档,其中前期申报、审批文件7种(具体包括项目建议书与项目建议书上报与批复文件、可行性研究报告及可研上报与批复文件、项目初步设计与初设上报与批复文件、年度投资计划文件、开工报告与批复文件、建设准备材料、管理制度文件);立项实施相关文件13种(项目合同文件及项目招投标文件等)由专人、专柜单独管理,为项目竣工验收及以后的运行管理打下了基础。四是多方筹措配套资金和工作经费。为了不影响项目的如期完成,我们在积极做好与发改、财政等部门的协调沟通的同时,通过借资形式解决项目启动资金。通过农业主管部门的协调,基本解决了配套资金和项目前期启动资金。五是在农业主管部门的支持下,通过与州编办、州人事局沟通协调,通过“绿色通道”招聘了硕士研究生6个,充分满足了项目对人才的需要。我们严格按项目“把人员培训、从业人员基本素质和工作技能作为考核验收的重要内容之一”的要求,在项目建设过程中,加强项目管理人员和技术人员培训工作,着力提高业务能力和综合素质。六是及时调整与设备厂家的合同关系,按照国家标准要求由设备厂家对检测人员进行培训,加快熟练操作进程。

四、不断完善检测体系建设。

一是县级实验室建设速度加快。通过“十一五”努力,我州有5个县市争取到了国家县级检测中心项目。有一个县被列入国家2013年县级监测站项目单位。二是进一步明确州县乡三级农产品质量安全检验检测机构的职能和功能定位。构建以州级检测中心为龙头、县级检测站为骨干、乡镇和基层检测站为基础的农产品质检体系,确保各层级有机衔接、相互补充,使州县乡村组形成一个上下贯通紧密结合的四级检测网络。形成生产基地、农贸批发市场、超市和农产品加工企业的自检,县市监测,州上监督检测的检测机制,从根本上做好我州农产品质量检测工作。三是积极争取检测工作经费,力争将农产品质量检测经费列入财政预算,保证农产品质量安全检验检测体系的正常运转。四是需加快实验室计量认证工作。在做好州农产品检测中心计量认证的同时,促进符合条件的项目县市开展同步认证。五是需不断完善例行检测制度和建立监督检测制度。随着全州农产品市场准入制的逼近,加快制定监督检测制度,完善例行检测制度,不合格农产品禁止入市制度,基地农产品准出制度,检打联动制度。以绿色食品生产基地为重点,加快建立一整套的生产档案制度,标签标识制度,销售台帐制度,产地准出市场准入检测制度,全力做好全州范围内的速测、定量检测及复检工作,从根本上保证我州农产品质量安全。

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